人民網(wǎng)北京3月11日電 （時(shí)雨）說起陶瓷，人們很快會(huì)想起瓷都景德鎮(zhèn)，千年的制瓷歷史，讓景德鎮(zhèn)聲名遠(yuǎn)播。今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生提交的兩份關(guān)乎瓷都未來“薪火相傳”和“顯山露水”的建議引起了本網(wǎng)記者的關(guān)注——一份是建議調(diào)整和完善手工技法制瓷行業(yè)稅收政策；另一份是建議將景德鎮(zhèn)列為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。 “宜陶”建議：調(diào)整和完善手工技法制瓷行業(yè)稅收政策 景德鎮(zhèn)手工制瓷業(yè)綿延2000多年，形成了完善的手工制瓷工藝生產(chǎn)體系。2006年5月，景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2009年10月，“景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)手工制瓷技藝”被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”；2014年12月，景德鎮(zhèn)成為“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”成員，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予 “世界手工藝與民間藝術(shù)之都”稱號(hào)。目前，景德鎮(zhèn)手工制瓷年產(chǎn)值近百億元，從業(yè)人員近10萬人，其中包含一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工藝美術(shù)大師、高級(jí)工藝美術(shù)師和各類非物質(zhì)文化傳承人。 然而，稅負(fù)政策的“水土不服”一定程度上制約了景德鎮(zhèn)手工技法陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在提交的建議中，鐘志生提出，在目前的稅收政策條件下，由于手工技法陶瓷生產(chǎn)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本約占總成本的80%，這部分支出不屬于增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍；原材料中的瓷土、釉料大多來自個(gè)人開采、加工，企業(yè)購(gòu)進(jìn)時(shí)難以取得法定抵扣憑證；陶瓷產(chǎn)品的主要輔助材料、包裝物等多數(shù)都由小規(guī)模納稅人提供，按現(xiàn)行政策規(guī)定小規(guī)模納稅人只能在稅務(wù)機(jī)關(guān)代開3%的增值稅專用發(fā)票，企業(yè)不能完全取得17%的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。 “景德鎮(zhèn)手工制瓷技藝與大規(guī)�，F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)制瓷有著本質(zhì)的區(qū)別。”鐘志生認(rèn)為，稅收政策的非合理實(shí)施，一定程度上制約了手工技法陶瓷產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；图s化創(chuàng)新發(fā)展。建議將景德鎮(zhèn)手工技法陶瓷列入文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù)）或文化體育服務(wù)（文藝創(chuàng)作）行業(yè)，從而適用營(yíng)改增稅收政策。 鐘志生還建議，將“陶瓷廢品生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品”作為資源綜合利用列入《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，使其享受資源綜合利用的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 “宜水”建議：將景德鎮(zhèn)列為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市 景德鎮(zhèn)雖然沒有大江大湖，但是水土宜陶的地理?xiàng)l件，鑄就了延續(xù)千年的陶瓷文化，水是景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)的靈魂和生命，同時(shí)景德鎮(zhèn)是“一帶一路”的主要起點(diǎn)和重要貨源地。因?yàn)樗蛋l(fā)達(dá)，得舟楫之便，精美的景德鎮(zhèn)瓷器，又通過海上絲綢之路源源不斷地輸送到世界各地，深度影響著世界人民的生活方式、價(jià)值取向和審美情趣，為中華文化走出去作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。 景德鎮(zhèn)不僅水土宜陶，而且水土宜居、水土宜游。近年來，景德鎮(zhèn)堅(jiān)持“城水相依、山水相融、人水相親”的理念，做了大量“治山理水、顯山露水”的工作，全力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)�！半m然我們?cè)诤恿魉档闹卫砗托迯?fù)上取得了一定的成效，但是離建設(shè)美麗中國(guó)江西樣板的目標(biāo)還有差距，特別是在政策扶持、資金籌措等方面感到力不從心，希望能夠獲得國(guó)家層面在水生態(tài)文明建設(shè)方面的各項(xiàng)支持�！辩娭旧f。
為此，在提交的另一份建議中，鐘志生提出，國(guó)家水利部將景德鎮(zhèn)市列為水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，給予政策和資金上的支持。景德鎮(zhèn)將按照國(guó)家水利部的相關(guān)要求，積極探索符合我國(guó)中小城市水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，著力繪就一幅“一河清水、兩岸秀色、四季常青”的優(yōu)美生態(tài)畫卷，打造水生態(tài)文明建設(shè)的瓷都樣板。 |
